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关于调整裕民县食品安全委员会组成人员的通知

信息来源: 发布日期:2017-09-12 10:56:04 编辑: 点击:1437


 

裕政办发〔2017〕122号

 


 

各乡镇(场)政府(管委会),政府各委、办、局,县直各单位

鉴于人事变动和工作需要,经政府研究,决定对裕民县食品安全委员会组成人员进行调整,调整后人员名单如下:

主  任:司俊江          县委常委、政府常务副县长

副主任:于  涛          县委常委、政府副县长

成  员:葛永军          政协副主席、发展和改革委员会主任

巴哈提别克      政府办公室主任

廖勇军          纪检委副书记、监察局局长

宿召磊          公安局党委书记、局长

徐冉元          市监局局长

郭秀花          宣传部副部长、文明办主任

马广凌          编办主任

樊晓勇          统战部副部长、民宗委副主任

郭生军          财政局局长

张冲暴          农业局党委书记

郭文梅          旅游局局长

马德力别克      畜牧局局长

秦  勇          卫计委主任

张海江          住建局党委书记

刘  峰          环保局局长

陈兆连          商经委主任

陈卫东          水利局局长

王彦斌          教科局党委书记

木尔扎汗        文广局局长

王  翔          林业局局长

戴玉东          政府法制办主任

史万云          610办副主任

食品安全委员会下设办公室,具体负责日常工作。办公室设在县市场监督管理局,办公室主任由徐冉元同志兼任。食品安全委员会各成员单位要明确一名分管领导具体负责食品安全工作,各乡镇(场)人民政府(管委会)要职责,及时成立本辖区食品安全委员会及其办事协调机构。

 

联系人:叶尔哈那提

联系电话:裕民县食品安全委员会办公室(0901—6528470)

 

附件:1、裕民县食品安全委员会办公室主要职责

2、裕民县食品安全委员会成员单位工作职责(试行)

3、裕民县食品安全委员会联席会议制度

 

2017年7月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:政府县长、副县长,县委办,人大办、政协办,纪检委办。

裕民县人民政府办公室             2017年7月6日印发

附件1:

 

裕民县食品安全委员会办公室主要职责

 

(一)贯彻执行食品安全工作有关法律、法规、规章和方针政策,组织开展重大食品安全问题的调查研究,并提出政策建议。

(二)组织拟定全县食品安全规划并协调推进实施。

(三)承担食品安全综合协调职责,组织查处食品安全重大事故职责,推进健全协调联动机制、完善综合监管制度。

(四)督促检查食品安全法律法规和食品安全决策部署的贯彻执行情况。

(五)督促检查县级有关部门和乡镇(场)人民政府(管委会)履行食品安全监督职责情况,并负责考核评价。

(六)指导完善食品安全隐患排查治理机制,组织协调开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动。

(七)推动食品安全应急体系和能力建设,组织拟订全县食品安全事故应急预案,牵头组织食品安全重大事故调查。

(八)统一发布重大食品安全信息,组织协调食品安全宣传、培训工作。

(九)承办县食品安全委员会交办的其他事项。

 

 

附件2:

 

裕民县食品安全委员会成员单位工作职责

(试行)

 

为进一步明确县食品安全委员会各成员单位的食品安全监督管理职责,落实食品安全监管责任,建立“统一领导、分工负责、密切配合、齐抓共管”的食品安全监管协调联动工作机制,实现食品安全全程监管和无缝衔接,根据有关法律法规、规范性文件及各部门“三定”方案规定的职责范围,制定裕民县食品安全委员会成员单位工作职责。

一、各成员单位共同履行的工作职责

(一)贯彻执行国家和自治区、地区有关食品安全的法规和政策,在各自职责范围内负责本行政区域和本行业的食品安全监管工作,依法行使职权,承担责任。

(二)开展食品安全问题调查研究,参与制订全县食品安全规划和食品安全监管规章制度。加强食品安全监管能力建设,为食品安全监管工作提供经费、人员保障。贯彻执行县人民政府有关食品安全工作的部署,参加全县食品安全专项整治和联合检查行动。

(三)严厉打击食品安全违法违规行为,及时调查处理咨询、投诉、举报案件,开展食品安全宣传、教育和培训工作,鼓励社会参与和舆论监督食品安全,构建行政执法、企业自律与社会监督相结合的全方位监管体系。

(四)根据食品安全监管工作需要,在食品生产经营企业推进电子化监管和可追溯体系建设,逐步实现食品安全全过程的电子化监管和食品安全溯源管理。

(五)建立和完善食品安全风险监测和评估制度,加强对食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测和对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害的风险评估,通报食品安全风险监测和评估结果,并提出政策建议。

(六)完善食品安全隐患排查治理机制,完善食品安全事故应急处理预案,减少事故危害和损失,有关信息及时通报县食品安全委员会办公室,配合做好食品安全事故处理和责任调查处理工作。

(七)加强沟通和配合,在具体工作中发现不属于本部门监管职责的食品安全问题,应及时移交相关部门调查处理。有关部门共同承担食品安全监管责任时,法律授权的行政执法主体负主要监管责任。发现监管职责不清的,应及时报告县食品安全委员会确定监管责任。

(八)建立食品安全信息报送、通报和公布制度,加快建立统一的食品安全信息管理系统,实现信息共享。规范食品安全信息公布行为,各监管部门依据各自职责公布食品安全日常监管信息,重大食品安全信息由县食品安全委员会办公室统一发布。食品安全信息要保证及时、准确、客观。

(九)除本规定确定的职责外,履行食品安全法律、法规、规章赋予的其他职责,承办县食品安全委员会办公室交办的其它事项。

(十)国家和自治区、地区有关部门职责发生变化时,各成员单位的职责随之进行调整。

二、各成员单位工作职责

(一)宣传部

1.会同有关部门制定并落实全县食品安全宣传工作规划和计划,组织新闻媒体开展食品安全法律法规、科学知识等公益宣传。

2.指导协调新闻媒体开展食品安全宣传报道,掌握食品安全方面的舆情信息,做好舆情应对工作。

(二)综治办

1.督促协调政法各部门贯彻落实县委、政府关于食品安全工作的重大部署,并将食品安全工作纳入社会治安综合治理工作之中,抓好源头治理和检查考评。

2.加大刑事责任追究力度,严厉打击不法分子和各类违法犯罪活动。

(三)监察局

1.制定和落实食品安全监管问责的有关规定。

2.监督各乡镇(场)人民政府(管委会)和有关部门履行食品安全监管职责。

3.参与重大食品安全事故的调查处理工作,依法依纪追究相关责任部门和工作人员的失职、渎职责任。

(四)法制办

1.负责对全县食品安全规范性文件进行审查。

2.规范、监督各食品安全监管职能部门依法行政。

3.负责办理食品安全案件的行政复议及有关法律事务。

(五)发改委

1.按照国务院和自治区、地区部署,将食品安全监督、风险监测评估和检验检测体系建设纳入全县国民经济和社会发展规划,并加大基本建设投入。

2.按照食品安全要求制定并组织实施食品行业发展规划,研究提出保障食品安全、促进食品产业发展的政策措施。

3.负责监督全县食品、保健品价格,打击囤积居奇。

4.依法规范全县食品价格行为。

5.建立价格违法行为举报制度,推进食品价格的社会监督。

(六)教科局

1.建立健全各类学校食品安全管理制度,并检查督促落实。

2.组织、指导、督促各级各类学校开展宣传教育工作,在学生中普及食品安全健康知识。

3.督促、检查各类学校食堂、食品配送采购等食品安全管理工作,配合有关管部门加强对学校食堂、餐饮配送监管工作。

4.配合有关部门清理学校及学校周边无证无照食品生产经营行为。

5.指导各级各类学校建立、落实食品安全事故应急反应预案,做好食品安全事故的应急处理工作。

6.负责将食品安全科学研究和先进技术推广等科研项目列入县科技发展规划,并提供经费保障。

7.会同有关部门开展食品安全科普宣传,提供有关技术服务。

(七)公安局

1.严厉打击生产、销售有毒有害食品、假冒伪劣食品、不符合卫生标准食品等涉及食品安全的违法犯罪活动。

2.配合有关部门开展食品安全行政执法工作,依法查处妨碍食品安全监管部门依法执行公务的违法行为。

3.及时处理各相关部门依法移送的案件,依法查处暴力抗法案件。

(八)财政局

1.加大食品安全工作投入,将食品安全工作支出列入本级财政预算,改善食品安全监管条件。

2.根据食品安全年度监督管理计划,保障县级各监管部门的食品安全日常监管、专项整治、检验检测、风险监测、宣传教育培训等工作经费,并对经费使用情况进行监督。

3.配合有关部门制订强化食品安全、扶持食品产业健康发展的相关政策。

(九)环保局

1.会同有关部门组织编制全县农村环境保护规划和计划,加强对种植业、养殖业基地周边污染源的监管。

2.开展食用农产品基地环境安全监测评估和因非农业活动造成的农业生产环境污染防治工作。

3.依照相关法律法规对食品生产加工企业、餐饮具集中消毒等单位在项目开工建设或办理相关证照前办理环保审批。

4.建立健全环境安全预警与应急体系,会同有关部门和地方政府对造成食品安全事故的环境污染违法行为进行监测、处置和查处。

(十)住建局

1.负责督促、指导建筑施工企业做好建筑工地食堂食品安全管理工作,制订建筑工地食堂食品安全监管方案和事故应急反应预案,配合有关部门加强建筑工地食堂的日常监管。

2.负责清理或取缔沿路食品、餐饮摊点及露天烧烤、流动商贩,会同畜牧部门管理路边露天屠宰畜禽行为。

3.会同有关部门对新建酒店含大中型餐饮、食品生产等企业的指导规划。

(十一)农业局

1.负责初级农产品种植环节质量安全监管工作,依法查处违法行为。

2.负责对食用农产品农药残留质量安全实施监测和监管。

3.组织实施无公害、绿色、有机农产品的实施。

4.按照国家、自治区、地区有关规定制定农业有关技术标准,组织实施初级农产品生产过程的标准化管理,并对农产品种植环节执行安全标准的情况实施监督检查。

5.认真抓好农业产业化龙头企业扩能升级,推动农产品分散经营向集约化生产方向发展。

6.承担农产品种植环节农产品质量安全监测、风险评估和质量安全信息的收集、分析、预警和食品安全事故应急处理工作。

7.负责对生产中或市场上销售的农产品进行监督抽查,监督抽查和检验检测过程中发现属于食品生产加工、流通领域的问题转交市场监督管理部门或会同市场监督管理部门查处。

(十二)林业局

1.依法行使野生动植物人工驯养繁殖(培植)、经营利用等环节的监督管理,审核发放重点保护野生动物驯养繁殖许可证、野生动物及其产品经营利用许可证。

2.组织开展野生动物保护专项执法检查,打击违法犯罪活动,负责对野生动物及其产品的监管。

3.配合有关部门对野生动物食品的安全进行检测、评估、分析、预测等工作。

4.会同市场监督管理部门查处违法销售、加工野生动物行为。

(十三)商经委

1.负责对酒类生产、流通实施行业管理,组织开展打假行动。

2.配合相关部门推进酒类生产企业质量可追溯体系建设,实施源头质量控制和全程跟踪管理。

3.组织实施食品行业管理,拟订促进食品产业规划和产业政策。

4.负责组织实施盐业行业管理。

(十四)卫计委

1.组织制订食品安全地方标准,负责食品安全企业标准的备案。

2.负责全县饮用水安全监管工作。

3.负责餐饮具集中消毒单位的监督管理。

4.协助有关部门开展重大食品安全事故调查、处理工作。

(十五)市场监督管理局

1.负责城乡市场、超市、商店、集贸市场的食品安全监管。

2.负责流通环节食品的许可和食品、食品添加剂、食品相关产品的监督管理工作,建立食品销售前申报备案制度,依法查处流通环节经销假冒伪劣食品、过期的食品、无证照经营及违法食品传销行为,责令食品经营者召回不符合食品安全标准的食品,并对召回食品进行监督处理。

3.负责对流通环节食用农产品、标示进口食品和定点屠宰后上市销售的畜禽产品实施监督管理。

4.负责对食品摊贩(含豆芽、皮冻生产经营者)即没有达到食品流通许可条件,在有形市场内、外依法取得经营使用权的固定场所销售食品,或用简易的食品生产设备设施生产销售食品,定点、定时现场制售以及摆摊销售的食品生产经营者的监督管理。

5.负责对食品广告活动实施监管,依法查处食品虚假广告等违法行为,对食品包装、标识印制业进行整治和规范。

6.负责食品商标的保护,依法查处商标侵权行为和侵犯消费者合法权益的食品违法案件。

7.承担流通环节食品安全监测、风险评估,食品安全信息的收集、分析、预警和食品安全事故应急处理工作。

8.配合住建局依法取缔擅自在街道两侧和公共场地摆设食品摊点(包括城镇流动商贩贩售、露天烧烤)的行为。

9.负责生产加工环节食品、食品添加剂、食品相关产品的生产许可和监督管理工作,依法查处生产加工假冒伪劣食品、无证生产食品行为,责令食品生产者召回不符合食品安全标准的食品,并对召回食品进行监督处理。

10.负责对食品生产加工小作坊(含皮冻、熟食生产者)即没有达到食品生产许可条件,在有形市场外依法取得经营使用权的固定场所,有较为完善的食品生产设备设施,生产无预包装或者有简易包装食品的生产者实施监督管理。负责对标示食品生产许可的本辖区食品实施监督管理。

11.统一管理和监督食品计量、食品质量认证工作,推动食品生产加工企业贯彻实施食品安全标准。

12.承担生产加工环节食品安全监测、风险评估,食品质量安全信息的收集、分析、预警和食品安全事故应急处理工作。

13.负责餐饮服务业(包括提供餐饮服务的歌舞厅、酒吧、网吧等娱乐场所)、食堂(包括学校食堂、建筑工地食堂、农村婚宴场所、烧烤店等)餐饮服务环节的许可和食品安全监督管理,依法查处不符合餐饮服务环节食品安全管理规范的违法行为,负责重大活动餐饮食品安全保障。

14.监督国家保健食品标准的执行,负责保健食品日常监督管理工作。负责保健食品生产企业生产规范认证核查工作。审核保健食品的注册或备案。依法承担保健食品安全状况调查、监测和安全性评价工作。负责对标注保健食品批准文号或保健食品标志,以及未标注食品生产许可但标示具有保健功能的本辖区食品实施监督管理。

15.负责对餐饮摊贩即在依法取得经营使用权的固定场所摆设桌椅提供餐饮服务的小型餐饮点,或者定点、定时摆设桌椅提供餐饮服务的小型餐饮点实施监督管理。负责对集体用餐配送单位对学校、机关、企事业单位等提供餐饮服务的经营行为实施监督管理,重点加强农村婚宴场所管理。

16.拟定餐饮服务许可与监管有关的规范、程序并监督实施。负责餐饮服务环节食品安全管理规范的组织实施和认证工作。

17.推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度,建立餐饮服务食品安全长效监管机制。承担餐饮服务环节食品安全监测、风险评估,食品安全信息的收集、分析、预警和食品安全事故应急处理工作。

(十六)粮食局

1.负责粮食收购、储存过程中粮食质量及原粮卫生的监督检查。

2.负责地方储备粮油质量安全管理和辖区内中央储备粮油、军供粮油及其它政策性粮油质量安全监督管理。

3.负责粮食质量标准化工作,组织实施粮食质量安全标准、检测制度及有关技术规范等。

4.负责收获粮食质量调查和品质测报。

(十七)编办

1.贯彻党和国家、自治区、地区关于食品安全监管理体制改革有关规定,指导、协调全县有关食品监管体制改革。

2.负责统一管理协调县直部门之间、事业单位之间的权责划分。

3.承担食品安全监管部门人员结构管理工作,审核审批直食品安全内设机构及人员结构比例。

(十八)旅游局

1.指导、督促旅游景区(点)、旅游星级饭店制订并落实食品安全规范。

2.配合市场监督管理部门做好旅游景区(点)、旅游星级饭店的食品安全管理工作。

3.配合市场监督管理部门清理旅游景区(点)、旅游星级饭店的无证无照食品生产经营行为,严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。

4.指导旅游景区(点)、旅游星级饭店建立、落实食品安全事故应急反应预案,配合有关部门做好旅游景区(点)、旅游星级饭店食品安全事故应急处理工作。

(十九)畜牧兽医局

1.负责兽药、饲料和饲料添加剂、动物及动物产品的防疫、检疫和动物卫生的监督管理工作。

2.对饲养、生产、加工、储藏和定点屠宰前运输等环节动物及动物产品实施监督管理。

3.承担动物产品质量安全风险监测,组织开展动物产品质量安全风险评估。

4.负责畜禽标准化规模养殖场(小区)的监督管理工作,指导畜牧业产业化及行业结构的布局调整。

5.负责对畜禽屠宰行业实施监督管理,严厉打击私屠滥宰违法行为,重点打击加工、经营病死畜禽的违法行为,并制定专项整治方案和事故应急处理预案,对收缴的病死畜禽做好无害化处理工作。

6.承担畜禽屠宰环节质量安全监测、风险评估、食品安全信息的收集、分析、预警和食品安全事故应急处理工作。

7.负责无公害、绿色、有机畜产品管理。

8.负责全县奶业发展规划布局,对生鲜乳生产、收购和运输环节质量安全实施监督管理,负责生鲜乳基地建设和收购站监督管理工作。

(二十)民宗委

1.负责清真食品生产、经营活动的监督检查。

2.负责各宗教场所和大型宗教活动的食品安全监管。

三、各乡镇(场)人民政府(管委会)的食品安全工作职责

1.统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制,对本辖区食品安全工作负总责,全面做好本辖区食品安全日常监管工作,重点加强病死畜禽、婚宴场所、食品小作坊和集贸市场监管。

2.落实地方政府食品安全监管责任,将食品安全监管工作纳入经济社会发展规划,纳入政府重要议事日程、纳入政府财政预算、纳入政府绩效考核评价和领导班子考核内容。

3.建立食品安全监管工作机制,完善食品安全监督管理责任制。设立乡镇(场)食品安全办公室和村(队)食品安全工作站,明确政府、各有关部门领导和有关人员的食品安全监管责任,定期对食品安全监督管理部门和食品安全监管责任人进行考核评价。

4.贯彻执行有关食品安全法律法规,组织拟定本辖区食品安全监督管理的工作规划并监督实施,组织有关部门开展食品安全日常监管和专项检查,严厉打击危害食品安全的违法犯罪活动。

5.统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作,制定本辖区食品安全事故应急预案,建立应急救援体系,及时组织食品安全事故处理和应急救援工作。

6.督促各有关部门依法履行食品安全监管职责,协调解决有关部门在食品安全监管工作中遇到的重大问题,为做好食品安全工作提供保障。

7.组织本辖区有关部门进行食品安全信息的汇总、分析、预测工作,逐步推广食品安全信息系统和食品安全监管电子追溯管理系统,按照有关规定向县食品安全委员会办公室报送食品安全信息。

8.组织、指导本辖区食品安全宣传、培训、教育、应急演练等工作。

9.承办县食品安全委员会办公室交办的其它事项。

 

 

 

 

 

附件3:

 

裕民县食品安全委员会联席会议制度

  

    第一条  为加强食品安全委员会各成员单位的协调配合,建立起信息共享、沟通便捷、防范有力、规范有效的打击、预防食品违法犯罪的工作机制,维护我县食品安全,特制定本制度。

    第二条  定期召开联席会议是县食品安全委员会建立经常性联系的主要形式。

    联席会议由县食品安全委员会各成员单位组成,必要时,可邀请县分管领导以及各成员单位其他人员参加会议。

    第三条  联席会议不定期召开,遇到特殊紧急事项需要联席会议研究的,可经各方同意随时召开。

    第四条  联席会议由县市场监督管理局牵头主办。主办单位负责会议通知、会务和会议纪要的起草。

    第五条  联席会议的主要任务是:

    (一)互相通报食品违法犯罪情况,解决案件移送和办案协作中遇到的问题;

    (二)研究确定每年度重点检查的区域;

    (三)共同分析、研究食品违法犯罪的特点、规律及发展趋势,提出防范、打击食品违法犯罪的对策和措施;

    (四)研究解决有关协作配合工作中的问题或其他重大专项议题。

    第六条  为便于日常工作联系和加强协作配合,各单位确定1—2名联络员,以保证及时联系,快速处理日常工作问题。联络员的主要职责是:

    (一)负责日常工作的联系和上传下达;

    (二)认真开展调查研究和信息的收集传递;

    (三)负责向本单位报告有关工作情况;

    (四)负责本单位交流材料的整理和统计工作;

    (五)认真完成交办的其他工作和任务。

    第七条  食品安全委员会各成员单位对打击食品、药品违法犯罪活动要本着各司其责、通力合作的原则,互相支持、互相配合。

    第八条  食品安全委员会各成员单位在职责范围内开展行政执法工作,非本单位职责范围内的食品违法案件要及时移交相关单位进行处理。

    第九条  对食品案件突出的区域,各方可共同到现场指导,加强个案督办;根据案发情况,各方可提请研究组织开展专项斗争。

    第十条  食品安全委员会成员单位在处理食品违法案件时,有关单位应给予协助配合,及时有效地提供有关资料、证明及相关证据材料等,并帮助解决有关疑难问题。

    第十一条  食品安全委员会各成员单位负责指导、协调本系统打击食品活动的协调工作,共同协调解决在协作中遇到的问题。

    第十二条  食品安全委员会各成员单位要及时交流有关的政策规定,法律、法规、工作总结和食品违法犯罪信息材料,增强信息通报。

    第十三条  食品安全委员会各成员单位可以根据各自工作特点联合开展调研、检查督办等工作。

第十四条  本制度自下发之日起试行。执行中遇到有不明事项或需要修改、补充,均由联席会议讨论决定。

 

 

 


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